一、 系统概述

随着改革开放和科技技术的不断提高，xxx部门的信息化建设也面临一个飞速的发展。加强xx部门分局部门协作，联合行动，高效处理突发事件是xx部门的迫切需求。但是目前xx指挥调度中存在多种问题：没有统一的调度指挥系统，各部门之间通信功能单一，无法实现实时视频指挥。

【描述与项目相关的背景信息，比如智慧城市，城市数字化，平安城市，智能XX……】

二、 需求分析

2.1项目需求分析

调度指挥系统能够实现快速大规模组网应用，满足xx中心的各种正常调度、突发事件应急处置体系要求。智能调度指挥系统，能够将分散、独立的区域XX分局中心及XX移动车辆，XX现场取证执法进行联网，实现集中、快速、跨区域、全省范围内的统一指挥、统一管理、统一调度和资源共享。同时借助该系统互联互通极快的特点，为快速指挥调度提供一种全新、直观、智能的管理指挥工具。

调度指挥系统主要实现如下目标:

（1） 各成员可以实现组内个呼、组呼、全呼；

（2） 区域内各终端语音互联互通；

（3） 根据需求设置多个通话组，各通话组按部门人员进行编制，设置不同的权限；可以通过手动切换信道，与其他组的人进行通话；

（4） 配备4G执法仪人员，可随时把现场情况传回到调度指挥中心，调度指挥中心进行远程指挥，实现人员语音和位置调度；

（5） 调度指挥中心对下属移动车辆进行快速日常工作管理，紧急任务指挥指令下达；

（6） 调度指挥中心可显示XX分局视频监控情况，了解各单位运行情况；

2.2项目建设的必要性分析

本智能指挥调度系统平台作为一个XX执法及远程指挥调度系统，主要需要解决XX局与XX分局、XX现场取证执法等视频指挥调度问题。同时，基于这种通信，实现远程指挥调度，以便更加准确地发布各类预报信息。这为与现场执法人员迅速、准确、直观地提供、发布和传输各种信息，使领导决策的准确性和科学性，从而大大提高管理工作的效率。

实现现场执法取证全过程的远程视频监控：以云计算、移动宽带互联网技术为基础，通过4G/3G/WIFI等组建的远程视频监控系统，实现对现场执法、押解、取证、执行现场的实时监控。便于监控中心随时掌握执法、押解、取证、执行的执法进度，远程监控现场执法、取证过程，远程监控现场人员和环境。监控中心可实时掌握场执法取证进度，实时了解执法取证现场基本情况、安全动态及紧急情况的控制等，及时做出应对和指挥调度。

实现现场执法取证全过程的指挥调度：通过4G智能执法单兵，系统实时了解现场情况，并通过GPS、LBS定位了解巡逻车、人员位置信息，进而通过语音调度实现对现场的指挥调度。

实现现场执法取证全过程视音频记录：通过对执法、扣押、取证、综合调度全过程的视音频信息记录，可有效加强对现场执法、扣押、取证进行监督；在有紧急情况出现时，可通过调取当时的视音频记录，对当时现场情况进行分析存档，可作为日后参考的重要资料。

公网集群语音通信：语音PTT对讲，群呼，组呼，实现清晰响亮的送话、受话功能。执法人员无需手持对讲机，双手完全得到释放，有效的提升了工作效率，降低了在紧急情况下的危险性。通过对各级指挥中心和所有相关人员同时进行实时的现场信息提供，可同时集中各级领导和多行业专家，汇聚各方智慧，获取最优秀的处置建议，实施集体决策。通过3G/4G网络，实现无距离限制的集群语音通信。同时可实现4G智能终端和POC公网对讲的互联互通。

专网语音通信：实现专网常规语音PTT对讲，个呼，组呼，全呼和数字集群系统功能。同时可实现4G智能终端，POC终端，专网对讲的互联互通。

GIS系统应用：GPS/LBS定位，轨迹回放功能，可实时查看车辆、人员所处位置和行驶轨迹。

视频回放功能：使用后台电子证据管理系统，用户可以很方便对视频、图像、音频文件实现多种查询条件的快速查询检索，并能在线播放视频、音频文件，打开并浏览图像，也可以把文件下载到您的电脑上，如果您发现某些视频文件需要做特别的说明，您也可以对这些文件做一些注悉操作，如果某些文件很重要，可以锁定这些文件，从而避免被删除。

圈选功能：用户根据地图上显示的终端位置可以自由临时组合通话组（包括视频和短信），对突发紧急事件具有高度的灵活性和应急性。

一键SOS视频联动报警功能：长按机身上SOS报警键，设备强制启动现场视频实时传输，同时触发后台监控中心报警，并同时启动现场视频，可针对重大疑难执行案件进行统一调度指挥。

融合系统：可支持视频监控摄像头、IP视频调度话机等接入，同时支持视频会议、电话会议、视频直播等功能，可融合专网对讲通信系统，实现多网融合通信。

系统建设目标

拟建设XX局智能指挥调度系统平台，真正实现一线执勤执法工作的可视化、影像化和数字化管理，并基于云计算、移动互联网技术、GIS服务和集群公网通信等先进技术，通过整合智能硬件、应用软件和多系统平台，融合4G宽带网络、GPS定位系统、音视频会议、集群通信等多位一体的智能调度指挥系统平台，真正实现在“移动互联网+”上的智慧服务系统。

1) 建立可视化调度平台

 

 

www.keant.cn

 

可视化指挥调度管理平台实现对4G智能单兵进行音视频、数据通信、GPS位置调度、一键SOS紧急报警和集群语音对讲等功能调度。

可视化调度平台实现对对讲机，POC公网对讲等进行语音调度，GPS位置调度和集群语音对讲功能调度。

2) 分级管理

建立XX局和各XX分局及一线执法人员等的多级管理视图，实现分级业务需求和管理要求。

3) 海量数据支撑

具备良好的扩容能力，支持海量视频数据的存储、并发访问、管理和应用分析，为下一步的视频智能分析应用奠定良好基础。

4) 建立执法仪记录资料管理系统

对所辖各执法单位及一线XX稽查执法人员等各基层单位执法上传的音视频信息进行集中管理，实现音视频信息的采集、查询、统计、设备管理等功能，为执法事后提供有效的现场影音资料，为取证提供强大支撑。

5） 建立标准技术规范接口

严格按照国家、公安部的数据标准和接口规范，为警综、情报、现场执法等各类相关应用系统和设备预留应用接口，保证系统之间的无缝对接。

四、系统建设原则

4.1系统建设原则

系统在设计、规划、实施过程中严格遵循实用性、先进性、共享性、可靠性、安全性、标准化、经济性、易操作、易维护、易管理以及协同作战等原则。

4.1.1实用性

以实用为主，在工程设计和实现的过程中，始终要把指挥调度和城管执法的实际需求放在首位，把基层应用放在首位，为实战服务、为基层服务，做到实用、好用、人机界面友好易于使用、操作简便，尽量减少基层法庭执法人员工作量。产品选型应选择实用性强的系列产品，模块化结构设计，既可满足当前的需要又可为今后系统发展扩展留有余地。

4.1.2先进性

系统总体方案设计要具有超前思路，总体规划，采用先进技术。关键技术和架构采用具有自主知识产权的软件和工具，以确保3-5年内不落后，应便于升级以及与其它系统的互联互通。

4.1.3可靠性

1、性能稳定：从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、技术支持和维护能力几方面综合考虑进行系统设计，确保系统运行的可靠性和稳定性。系统采用成熟和高质量的技术与产品，具备可靠的备份策略，提供冗余设计、系统检测、系统备份、自动恢复等手段，确保系统在运行期间不间断工作。同时，基站使用多个载波的情况下，在主控信道出现故障时，可以切换到备用主控信道上，基站通讯不受影响。

系统具有抗干扰或冲击能力。

2、多级故障弱化：当交换控制中心与基站之间的链路发生故障时，基站以单基站集群方式独立工作，通话组保持不变，具有个呼、组呼、紧急呼叫、短信等基本集群功能，基站内部的呼叫可以继续保持，当前基站的登记信息不丢失并可以接收新用户登记请求（但因无法连通中心数据库，无法对用户进行有效身份识别和合法性检查）。当故障解除后，基站可以恢复系统鉴权及互联互通功能。

当各信道机之间链路发生故障相互不能联通时，信道机将会自动故障弱化为单信道机集群基站，独立作为单基站运行，最大限度的保障用户的通信需求。

3、无基站控制器设计：为防止控制器故障成为系统可靠性的瓶颈，宜将控制器功能分散到各信道机中，系统中无基站控制器实体，而且当主控信道的信道机出现故障不能正常工作时，另一台信道机的控制器功能将被启用来实行基站控制器功能。

4.1.4安全性

系统的设计使用要充分考虑系统安全、数据安全、应用安全、运维安全性。

4.1.5扩展性

本项目规划、设计既要针对现有网络环境、设备参数，又要着眼于今后一段时间的系统升级。应考虑到以下因素：当执法记录仪数量增加，数据量不断扩大，存储应能平滑扩容；系统规划、设计时为异地容灾奠定基础；系统规划、设计时应为云存储奠定基础，升级应保证原有投资不浪费。